與往年相比，2016年的央企換帥顯得更加頻繁。這一年，71名央企領(lǐng)導(dǎo)人履新，20多位老總離開(kāi)央企，變動(dòng)達(dá)到央企領(lǐng)導(dǎo)半數(shù)。

十大關(guān)鍵詞之央企換帥

與往年相比，2016年的央企換帥呈現(xiàn)出了不少新特點(diǎn)。

最為值得關(guān)注的，是黨的十八大以來(lái)，由于反腐引發(fā)的人員密集調(diào)整基本宣告結(jié)束，目前的人事變化，更多地是為了企業(yè)更好更快發(fā)展，而采取的主動(dòng)行為。

再有就是60后成為履新干部的主力。統(tǒng)計(jì)表明，2016年履新的71位央企領(lǐng)導(dǎo)，平均年齡為54.72歲，其中出生于1960年以后的將近50人。較之前央企領(lǐng)導(dǎo)的年齡有明顯下降。

另外一個(gè)特點(diǎn)是，2016年多數(shù)央企設(shè)置專(zhuān)職黨委(組)副書(shū)記，黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

此前，央企黨委(組)書(shū)記多為董事長(zhǎng)兼任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建立董事會(huì)的83家中央企業(yè)中，有74家已實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。同時(shí)，總經(jīng)理往往兼任黨委(組)副書(shū)記。

在那些“三駕馬車(chē)”的企業(yè)，比如新興際華，則是由董事長(zhǎng)擔(dān)任黨委副書(shū)記。

2016年，按照加強(qiáng)國(guó)企黨建的統(tǒng)一部署，超過(guò)50家央企設(shè)置了專(zhuān)職黨委(組)副書(shū)記。根據(jù)國(guó)資委的要求，2016年底前應(yīng)該全部配置到位。

大批知名央企領(lǐng)導(dǎo)退休

2016年，有不少在國(guó)企國(guó)資戰(zhàn)線奮斗多年的老將轉(zhuǎn)身，將舞臺(tái)交給了年輕一代。

開(kāi)年伊始，出生于1953年，執(zhí)掌中化集團(tuán)18年的劉德樹(shù)退休。在他的帶領(lǐng)下，中化集團(tuán)布局了油氣勘探、煉油售油等領(lǐng)域，成為中國(guó)第四大油氣巨頭，走出了最困難的階段。在送別時(shí)，中化人為他寫(xiě)下了這樣的詩(shī)句“有你，是中化之幸”“中化好了，你卻老了”。

接替劉德樹(shù)的，是先后執(zhí)掌華潤(rùn)、中糧多年的寧高寧。在告別中糧時(shí)，寧高寧以詩(shī)抒懷：“如果今夜有夢(mèng)，夢(mèng)到的一定是中糧。”這次人事更替也被稱為“詩(shī)意交接”。

同一天接替寧高寧的，則是中儲(chǔ)糧出身的趙雙連。

在此前一天，隨著中遠(yuǎn)海運(yùn)的組建，原中遠(yuǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)馬澤華，原中遠(yuǎn)集團(tuán)總經(jīng)理李云鵬，原中海集團(tuán)總經(jīng)理張國(guó)發(fā)職務(wù)解除，馬澤華、張國(guó)發(fā)到齡退休。馬澤華接掌中遠(yuǎn)時(shí)，企業(yè)虧損嚴(yán)重。低調(diào)任職兩年來(lái)，中遠(yuǎn)整體扭虧，為新公司組建打下了很好的基礎(chǔ)。

4個(gè)月后，在國(guó)家電網(wǎng)掌舵十多年的董事長(zhǎng)劉振亞退休。

正是在劉振亞的堅(jiān)持下，在業(yè)界有所爭(zhēng)議的特高壓上馬，并在短期內(nèi)建成投運(yùn)“三交四直”、在建“四交六直”特高壓輸電工程。特高壓還走出國(guó)門(mén)，成為中國(guó)一張產(chǎn)業(yè)名片。

再往后，參與推動(dòng)華龍一號(hào)走出國(guó)門(mén)的中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤退休。

還有，東方 電氣董事長(zhǎng)王計(jì)，中國(guó)通用董事長(zhǎng)賀同新等一批在行業(yè)乃至社會(huì)上有著不小影響力的管理者，相繼離開(kāi)了工作崗位。只不過(guò)，相比較而言，他們的工作落幕顯得更加低調(diào)，沒(méi)有引起輿論的過(guò)分關(guān)注。

《國(guó)資報(bào)告》記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，2016年，退休的央企主要負(fù)責(zé)人至少有21人。

同樣是退休，但是他們離開(kāi)崗位的年齡并不一樣。最為年長(zhǎng)的是1952年出生的劉德樹(shù)、劉振亞和劉身利，相對(duì)年輕的則有1957年出生的王銀香、齊曉飛。

北京礦冶研究總院的原院長(zhǎng)蔣開(kāi)喜，轉(zhuǎn)任了央企專(zhuān)職外部董事。

接替蔣開(kāi)喜職務(wù)的，是在同一單位擔(dān)任黨委書(shū)記一職將近10年的夏曉鷗。目前兼任上述兩職。

另外，鞍鋼集團(tuán)原董事長(zhǎng)張廣寧盡管沒(méi)有退休，卻告別了央企圈子。2016年1月，他離開(kāi)鞍鋼，交流到廣東任職，出任省人大常委會(huì)副主任。

在鞍鋼擔(dān)任董事長(zhǎng)期間，張廣寧提出“占領(lǐng)華南”的戰(zhàn)略，鞍鋼也因此在廣東等地市場(chǎng)擴(kuò)大了影響力。

空缺崗位基本補(bǔ)齊

2016年初，《國(guó)資報(bào)告》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，央企出現(xiàn)了一批空缺崗位，其中包括中國(guó)電信董事長(zhǎng)、航天科工總經(jīng)理等。

造成這一現(xiàn)象的原因是多樣的。比如，中國(guó)航發(fā)組建后，調(diào)航天科工總經(jīng)理曹建國(guó)出任中國(guó)航發(fā)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記，航天科工總經(jīng)理一職由此空缺了3個(gè)多月。后來(lái)，中組部任命航天科工原副總經(jīng)理李躍出任此職。巧合的是，中國(guó)移動(dòng)總經(jīng)理也叫李躍。兩人均出生于1959年。重名的情況還有一例：2015年退休的時(shí)任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)叫奚國(guó)華(下左圖)，目前的中國(guó)中車(chē)總經(jīng)理也叫奚國(guó)華(下右圖)。

 
統(tǒng)計(jì)表明，多家央企領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺時(shí)間超過(guò)了一年。比如中石油和中石化的總經(jīng)理均空缺一年左右，2016年，章建華、戴厚良分別接任兩職。兩個(gè)人此前均為中石化黨組成員。

中國(guó)一重董事長(zhǎng)的職務(wù)也空缺了將近一年。2016年5月，新興際華集團(tuán)董事長(zhǎng)劉明忠兼任中國(guó)一重的董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記。

為此，國(guó)資委黨委免去了劉明忠之前兼任的新興際華黨委書(shū)記一職，改由戴和根擔(dān)任這一職務(wù)。新興際華也因此回到了“三駕馬車(chē)”的時(shí)代。

戴和根是中鐵物資公司原黨委書(shū)記。2016年，中鐵物資因經(jīng)營(yíng)不善而被誠(chéng)通集團(tuán)托管，國(guó)務(wù)院國(guó)資委同時(shí)任命誠(chéng)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馬正武兼任中鐵物資黨委書(shū)記、總經(jīng)理。

也就是說(shuō)，現(xiàn)在有兩位央企領(lǐng)導(dǎo)是一肩雙挑。所不同的，劉明忠是首例以非51戶央企負(fù)責(zé)人的身份兼任51戶央企的負(fù)責(zé)人;馬正武則同時(shí)擔(dān)任了兩家央企的黨委書(shū)記。

目前，央企仍然存在幾個(gè)空缺的崗位。

比如，孫勤退休后，中核建原董事長(zhǎng)王壽君接任中核集團(tuán)董事長(zhǎng)一職。中核建董事長(zhǎng)的職務(wù)由此空缺。

再比如，賀同新退休后，一汽集團(tuán)原總經(jīng)理許憲平出任中國(guó)通用董事長(zhǎng)，一汽集團(tuán)暫無(wú)總經(jīng)理。

張廣寧回廣東后，鞍鋼集團(tuán)原總經(jīng)理唐復(fù)平升任董事長(zhǎng)，目前還沒(méi)有新的總經(jīng)理人選。

武漢郵科院的院長(zhǎng)調(diào)離后，也沒(méi)有公布新的人選。

重組整合引發(fā)系列人事變動(dòng)

2016年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委完成了5對(duì)10家中央企業(yè)的重組，同時(shí)成立了中國(guó)航發(fā)集團(tuán)。加上2015年完成的中遠(yuǎn)海運(yùn)組建，外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局，也是在2016年完成的人事調(diào)整。

這些央企的整合過(guò)程中，除原中遠(yuǎn)集團(tuán)、原中海集團(tuán)體量基本相當(dāng)外，其他均有大小之別。所以基本是以將較小企業(yè)劃轉(zhuǎn)較大企業(yè)作為子公司的方式進(jìn)行重組，比如中冶集團(tuán)整體并入中國(guó)五礦，外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局。

相應(yīng)地，這些企業(yè)人事安排方面也體現(xiàn)出主從之別。比如，中紡集團(tuán)并入中糧之后，中紡集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，出生于1955年的趙博雅退休，出生于1964年的原中紡集團(tuán)總經(jīng)理欒日成出任中糧副總。

再比如，外運(yùn)長(zhǎng)航并入招商局集團(tuán)后，外運(yùn)長(zhǎng)航董事長(zhǎng)趙滬湘出任招商局副董事長(zhǎng)。

當(dāng)然，也有為并入一方安排更高職位的案例。比如，中冶集團(tuán)整體并入中國(guó)五礦之后，原中冶集團(tuán)董事長(zhǎng)國(guó)文清出任中國(guó)五礦總經(jīng)理。在此之前，五礦集團(tuán)的總經(jīng)理一職已經(jīng)空缺一年。

武鋼并入寶鋼，組建寶武鋼鐵之后，原武鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)出任新公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記，寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理陳德榮為新公司總經(jīng)理，資歷更深的原寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江調(diào)任工信部副部長(zhǎng)。

之所以有這樣的安排，是因?yàn)轳R國(guó)強(qiáng)本就出身寶鋼，在推進(jìn)兩家企業(yè)融合時(shí)更具優(yōu)勢(shì)。

同樣的情況在中遠(yuǎn)海運(yùn)也存在。許立榮先后在中遠(yuǎn)、中海兩家公司工作多年，是中遠(yuǎn)海運(yùn)掌舵者的不二人選。

再比如中國(guó)建材。中國(guó)中材并入中國(guó)建材后，明星企業(yè)家宋志平仍然是董事長(zhǎng)(法定代表人)，原中國(guó)中材董事長(zhǎng)劉志江擔(dān)任了新集團(tuán)黨委書(shū)記，中國(guó)建材總經(jīng)理曹江林原職不變。

新的中國(guó)建材變成了“三駕馬車(chē)”的狀態(tài)。無(wú)疑，這樣的人事安排更多地考慮到了重組整合順利推進(jìn)的因素。

同行企業(yè)對(duì)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)頻繁

或許是為了避免在同一企業(yè)任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而滋生隱患，中組部和國(guó)資委在2016年開(kāi)展了一系列同行企業(yè)間領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)的工作。

比如，2016年5月25日，哈電集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊從哈爾濱調(diào)任千里之外的四川德陽(yáng)，出任東方 電氣董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。接替他的，是東方 電氣原總經(jīng)理斯?jié)煞颉?/p>

7月，中國(guó)華能副總經(jīng)理寇偉出任國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理;到了12月，國(guó)電集團(tuán)原總經(jīng)理陳飛虎調(diào)任大唐電力總經(jīng)理，接替退休的王野平。

現(xiàn)任中儲(chǔ)糧董事長(zhǎng)呂軍，出身中糧集團(tuán)。總經(jīng)理鄧亦武則來(lái)自國(guó)家糧食局，原任副局長(zhǎng)。

2016年，在大唐電信擔(dān)任一把手10年的真才基調(diào)任中國(guó)電信副總經(jīng)理。接替他的，是武漢郵科院原院長(zhǎng)兼黨委書(shū)記童國(guó)華。童國(guó)華比真才基年長(zhǎng)3歲，兩人同為通訊行業(yè)的資深人士。目前，國(guó)資委還沒(méi)有任命武漢郵科院新的院長(zhǎng)。

有的調(diào)動(dòng)看似跨越行業(yè)，但實(shí)則有著具體的業(yè)務(wù)聯(lián)系。比如現(xiàn)任中鋁公司總經(jīng)理余德輝來(lái)自國(guó)家電投。國(guó)家電投的鋁電業(yè)務(wù)比重一度很大。

內(nèi)部職務(wù)對(duì)調(diào)頻現(xiàn)，“三駕馬車(chē)”日趨減少

2016年的央企人事調(diào)整過(guò)程中，一批央企進(jìn)行了內(nèi)部職務(wù)對(duì)調(diào)，尤其以建設(shè)施工類(lèi)央企最為突出。

汪建平在中國(guó)能建工作多年，2013年他擔(dān)任企業(yè)黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)，2015年以董事長(zhǎng)身份兼任總經(jīng)理。2016年，汪建平再度擔(dān)任黨委書(shū)記兼董事長(zhǎng)。

與此相對(duì)應(yīng)的，是丁焰章。丁焰章2011年擔(dān)任中國(guó)能建總經(jīng)理，2015年擔(dān)任黨委書(shū)記。2016年12月，他又成為總經(jīng)理。

中國(guó)電建的晏志勇也是歷任黨委書(shū)記、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理等職務(wù)，2016年11月，以董事長(zhǎng)兼任黨委書(shū)記。總經(jīng)理一職由孫洪水出任。

中國(guó)鐵建的齊曉飛一度出任總經(jīng)理。期間，莊尚標(biāo)為黨委書(shū)記，孟鳳朝為董事長(zhǎng)。齊曉飛退休后，莊尚標(biāo)成為總經(jīng)理，孟鳳朝兼任黨委書(shū)記。

中交集團(tuán)的陳奮健和中國(guó)中鐵的張宗言也是由黨委書(shū)記轉(zhuǎn)任總經(jīng)理，黨委書(shū)記一職分別由董事長(zhǎng)劉起濤、董事長(zhǎng)李長(zhǎng)進(jìn)兼任。中國(guó)中鐵的總經(jīng)理姚桂清轉(zhuǎn)任副董事長(zhǎng)。

這一系列令人眼花繚亂的職務(wù)交錯(cuò)，其實(shí)有一個(gè)清晰的指向，即逐步實(shí)現(xiàn)了由“三駕馬車(chē)”向董事長(zhǎng)兼任黨委書(shū)記，總經(jīng)理分設(shè)的模式過(guò)渡。

至此，央企中“三駕馬車(chē)”的企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步減少。除前文提到的新興際華、中國(guó)建材等受到重組等因素影響的企業(yè)外，已為數(shù)不多。

原有的“三駕馬車(chē)”代表企業(yè)，中國(guó)節(jié)能也已實(shí)現(xiàn)了雙輪驅(qū)動(dòng)。

2016年，隨著董事長(zhǎng)王小康、黨委書(shū)記李文科的退休，劉大山接替上述職位。

劉大山是最早一批通過(guò)公開(kāi)招聘進(jìn)入央企工作的高管之一。先后擔(dān)任國(guó)機(jī)集團(tuán)副總、南光集團(tuán)總經(jīng)理，中國(guó)通用副總等職。

暫無(wú)老虎落馬，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不停步

黨的十八大以來(lái)，隨著中央不斷加強(qiáng)反腐力度，以及對(duì)中央企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)巡視全覆蓋，多位央企高管落馬。隨之而來(lái)的，自然是一系列人事調(diào)整。不過(guò)，在此背景下的人事安排，難免有點(diǎn)被動(dòng)意味。

在深入的自我凈化之后，2016年，央企基本已沒(méi)有老虎落馬。但國(guó)資委和央企執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的步伐并未停止。

2016年4月，中國(guó)煤炭地質(zhì)總局原黨委書(shū)記侯慎建去職。幾個(gè)月后，國(guó)資委發(fā)布了關(guān)于中國(guó)煤炭地質(zhì)總局原黨委書(shū)記侯慎建和原紀(jì)委書(shū)記郭守光案件的通報(bào)。

通報(bào)稱，侯慎建沒(méi)有盡責(zé)履行主體責(zé)任，沒(méi)有盡責(zé)履行管黨治黨政治責(zé)任，導(dǎo)致中煤地質(zhì)總局黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。侯慎建有多名親屬在系統(tǒng)內(nèi)工作，其妻連續(xù)兩次在下屬單位違規(guī)提拔。郭守光不盡責(zé)履行監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)嚴(yán)重缺失，有案不查、查處不力，并且?guī)ь^違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

國(guó)資委黨委決定給予侯慎建撤銷(xiāo)原任黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)職務(wù)處分，按班子副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排適當(dāng)工作;給予郭守光撤銷(xiāo)原任黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記職務(wù)處分，按部門(mén)正職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排適當(dāng)工作。

值得一提的是，煤炭地質(zhì)總局原局長(zhǎng)胡善亭于2016年11月調(diào)任煤炭科工總經(jīng)理。

或許是為了更為了徹底地解決煤炭地質(zhì)總局的問(wèn)題，國(guó)資委任命的新局長(zhǎng)趙平，原為新興際華集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記，從事黨務(wù)紀(jì)檢工作多年。

60后成為央企新任領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)主流

2016年，71位央企領(lǐng)導(dǎo)履新。翻看他們的簡(jiǎn)歷不難發(fā)現(xiàn)，60后成為絕對(duì)主力，接近50人。央企的干部年輕化工作正在走向深入。

他們中，最為年長(zhǎng)的分別是中核集團(tuán)董事長(zhǎng)王壽君、中鐵建副董事長(zhǎng)姚桂清、招商局副董事長(zhǎng)趙滬湘，均為1955年出生。

最為年輕的，是出生于1967年的中遠(yuǎn)海運(yùn)總經(jīng)理萬(wàn)敏、中儲(chǔ)糧董事長(zhǎng)呂軍，中國(guó)通用副總周明春。

其中，周明春是中國(guó)航油原董事長(zhǎng)。在擔(dān)任此職不到一年半的時(shí)候，他和中國(guó)航油黨委書(shū)記林萬(wàn)里被同時(shí)調(diào)離。接替他們倆職務(wù)的，是曾擔(dān)任過(guò)中智公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理的周強(qiáng)。林萬(wàn)里的去向目前尚未公布。

在央企中，類(lèi)似真才基、周明春這種由一家央企一把手調(diào)往別的央企擔(dān)任副職的情況也不常見(jiàn)，盡管前者是非51戶，后者是51戶央企。