您知道我國可再生能源發(fā)電政策正在朝著哪些方向發(fā)展嗎？國家制定這些政策有著怎樣的初衷和重要意義？如果您不明白，那這篇文章太適合為您“解渴”了！因?yàn)樯羁汤斫膺@些政策非常重要。

今天（4月28日）由中國綠色能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦的“2016能源互聯(lián)網(wǎng)與光伏微電網(wǎng)峰會(huì)”在南京舉行。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員、高級(jí)工程師時(shí)璟麗在會(huì)上對(duì)我國可再生能源發(fā)電政策的六大方向進(jìn)行了權(quán)威分析，其中包括今年即將出臺(tái)的“十三五”能源規(guī)劃、落實(shí)發(fā)電企業(yè)責(zé)任和建立綠色證書機(jī)制、全額保障性收購制度以及電價(jià)和補(bǔ)貼政策等內(nèi)容。

下面就讓小編帶大家迅速理順這些政策的各個(gè)要點(diǎn)！一目了然，不可錯(cuò)過~

【可再生能源發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)】

風(fēng)電

˙增長(zhǎng)規(guī)模大、近中期發(fā)展規(guī)模最大

˙2016年一季度新增533萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)13467萬千瓦，占比8.8%，發(fā)電量552億千瓦時(shí)，占比4.1%

光伏

˙增速最快、潛力巨大、戰(zhàn)略性

˙2016年一季度新增714萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)5031萬千瓦，占比3.3%，發(fā)電量119億千瓦時(shí)，占比0.88%

生物質(zhì)發(fā)電

˙穩(wěn)步增長(zhǎng)，物盡其用

˙2016年一季度新增40萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)1080萬千瓦，占比0.7%，發(fā)電量142億千瓦時(shí)，占比1.1%

【政策方向——“十三五”規(guī)劃】

目標(biāo)

可再生能源在能源消費(fèi)中比重指標(biāo)

˙全部和商品化可再生能源年利用量

˙商品化可再生能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到11%

可再生能源發(fā)電

˙全部裝機(jī)7.55億千瓦，發(fā)電量1.89萬億千瓦時(shí),占比25%以上

˙非水電可再生能源發(fā)電量在全社會(huì)總發(fā)電量中的比重提高到9%以上

供熱和燃料

˙替代化石能源1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費(fèi)總量的3%

技術(shù)進(jìn)步

˙大型風(fēng)機(jī)、多晶電池效率、智能能源網(wǎng)

約束考核

˙各省市區(qū)能源占比、發(fā)電占比

政策方向——項(xiàng)目管理

原則：減政放權(quán)

風(fēng)電光伏：地方層面核準(zhǔn)或者備案項(xiàng)目，國家層面總量和布局的宏觀管理

˙全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案

˙光伏年度指導(dǎo)規(guī)模

“十三五”方向：推進(jìn)市場(chǎng)化

光伏：競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目（除屋頂光伏和完全自發(fā)自用光伏系統(tǒng)外）

˙完善太陽能發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見

˙征求意見

光熱：競(jìng)爭(zhēng)性比選，示范項(xiàng)目推進(jìn)

其他尚未明確

政策方向——目標(biāo)引導(dǎo)制度

為可再生能源應(yīng)用提供持續(xù)的增長(zhǎng)空間，2016年3月文件正式頒布。

原則依據(jù)

建立明確的可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)，根據(jù)各地區(qū)資源狀況和能源消費(fèi)水平，依據(jù)全國總量目標(biāo)，制定各省（區(qū)、市）能源消費(fèi)總量中的可再生能源比重目標(biāo)和全社會(huì)用電量中的非水電可再生能源電量比重指標(biāo)

電網(wǎng)責(zé)任

對(duì)電網(wǎng)企業(yè)等規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標(biāo)

建立新機(jī)制

建立綠色證書制度，證書可通過證書交易平臺(tái)按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行交易

發(fā)電企業(yè)責(zé)任

對(duì)權(quán)益火電發(fā)電裝機(jī)超過500萬千瓦的發(fā)電投資企業(yè)的可再生能源電力投資和生產(chǎn)情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

2020年除專門非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上，可通過證書交易完成占比目標(biāo)的要求

各省市區(qū)和電網(wǎng)企業(yè)非水可再生能源電力消納指標(biāo)

˙年度指標(biāo)分解和考核

發(fā)電企業(yè)非水可再生能源電力消納指標(biāo)

˙范圍：完成指標(biāo)和被考核范圍

˙確定比例基數(shù)

˙年度指標(biāo)確定和考核

政策方向——落實(shí)發(fā)電企業(yè)責(zé)任和建立綠色證書機(jī)制

建立燃煤火電機(jī)組承擔(dān)非水可再生能源發(fā)電配額指標(biāo)和考核機(jī)制，2016年4月開始征求意見

政策方向——全額保障性收購制度

2016年3月文件正式公布，以緩解和解決風(fēng)光非技術(shù)性限電問題以及電價(jià)政策執(zhí)行效力問題（“量”和“價(jià)”），向電力市場(chǎng)化過渡打基礎(chǔ)。

落實(shí)關(guān)鍵：區(qū)域確定和保障性小時(shí)數(shù)確定

˙電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)國家確定的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)和保障性收購利用小時(shí)數(shù)，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，全額收購規(guī)劃范圍內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。不存在限制可再生能源發(fā)電情況的地區(qū)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其資源條件保障可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目發(fā)電量全額收購。

˙年發(fā)電量分為保障性收購電量部分和市場(chǎng)交易電量部分。兩部分電量均享有優(yōu)先發(fā)電權(quán)。國家核定各類可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目保障性收購年利用小時(shí)數(shù)并予以公布。

˙保障性收購電量范圍內(nèi)，因電網(wǎng)調(diào)度安排導(dǎo)致的可再生能源限發(fā)電量視為可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)或優(yōu)先發(fā)電合同自動(dòng)轉(zhuǎn)讓至系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)先級(jí)較低的其他機(jī)組，由相應(yīng)機(jī)組承擔(dān)對(duì)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)償費(fèi)用

˙保障性收購電量范圍內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電權(quán)不得主動(dòng)通過市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)讓

政策方向——電價(jià)和補(bǔ)貼

新原則：風(fēng)光隨發(fā)展規(guī)模調(diào)整電價(jià)水平（風(fēng)光）

˙全額保障性收購制度如實(shí)施后，電價(jià)政策和機(jī)制調(diào)整（風(fēng)光）。

˙輸配電改革后，固定標(biāo)桿電價(jià)如何結(jié)合市場(chǎng)化實(shí)施，逐步轉(zhuǎn)為度電補(bǔ)貼或市場(chǎng)溢價(jià)（可再生能源電力）。

˙綠色證書實(shí)施后，電價(jià)政策和機(jī)制調(diào)整（可再生能源電力），降低補(bǔ)貼資金總需求。

【能源互聯(lián)網(wǎng)與光伏微電網(wǎng)】

擬定目標(biāo)：2020年建成100個(gè)新能源微電網(wǎng)示范區(qū)

出臺(tái)了相關(guān)政策文件

˙推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見（2016年2月）

˙推進(jìn)新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見（2015年7月）

˙關(guān)于促進(jìn)智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見（2015年7月）

分布式光伏發(fā)電發(fā)展

分布式光伏是未來電力互聯(lián)網(wǎng)和微電網(wǎng)的重要組成部分

˙在系列政策推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)

˙發(fā)展規(guī)模顯著低于各界（政策、行業(yè)）預(yù)期。2015年新增裝機(jī)139萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)606萬千瓦，在光伏發(fā)電中占比14%。2016一季度新增96萬千瓦，在新增光伏發(fā)電中占比13%

分布式光伏發(fā)電發(fā)展關(guān)鍵問題

結(jié)合電力體制改革，輸配電獨(dú)立，售電放開：推進(jìn)第三方售電模式

培育民用建筑光伏市場(chǎng)：4S店模式；居民電價(jià)較低帶來的經(jīng)濟(jì)性問題需要?jiǎng)?chuàng)新政策解決

˙工商業(yè)建筑光伏市場(chǎng)

˙商業(yè)模式和投融資模式：擴(kuò)寬投資主體范圍

˙分布式光伏發(fā)電資產(chǎn)證券化

˙綠色保險(xiǎn)和信貸政策，建立透明信貸體系